自汉亡今后，中原战乱不息，中原政权得空西顾，汉张骞、班超初创的中西交通，阻断日久。隋朝同一后，十数年间，天下承平，国富民殷，“通西域”又重新提到议事日程上来了。隋“通西域”的决策人是大志壮志的天子杨广，但详细策划履行者倒是大臣裴。