第15章[第1页/共2页]

陕西颗盐，旧法官自搬运，置务拘卖。兵部员外郎范祥始为钞法，令贩子就边郡入钱四贯八百售一钞，至解池请盐二百斤，任其私卖，得钱以实塞下，省数十郡搬运之劳。异日辇车牛驴以盐役死者，岁以万计，冒禁抵罪者，不成胜数，至此悉免。行之既久，盐价时有低昂，又于京师置都盐院，陕西转运司自遣官主之。京师食盐，斤不敷三十五钱，则敛而不发，以长盐价；过四十，则大发库盐，以压商利。使盐价有常，而钞法有定命。行之数十年，至今觉得利也。

官政一

驿传旧有三等，曰步递、马递、急脚递。急脚递最遽，日行四百里，唯军兴则用之。熙宁中，又有金字牌急脚递，如古之羽檄也，以木牌朱漆黄金字，光亮炫目炫目，过如飞电，望之者无不避路，日行五百余里。有军前机速处罚，则自御前发下，三省、枢密院莫得与也。

延州故丰林县城，赫连勃勃所筑，至今谓之赫连城，紧密如石，劚之皆火出。其城不甚厚，但马面极长且密，予亲令人步之，马面皆长四丈，相去六七丈。以其马面密，则城不须太厚，人力亦难攻也。予曾亲见攻城，若马面长则可反射城下攻者，兼密则矢石相及，仇敌至城下，则四周矢石临之。须使仇敌不能到城下，乃为良法。今边城虽厚，而马面极短且疏，若仇敌可到城下，则城虽厚，终为危道。其间更多？其角，谓之团敌，此尤无益。全藉倚楼角以发矢石，以覆护城脚，但使仇敌备处多，则自不成存立。赫连之城，深可为法也。

夏秋沿纳之物，如盐曲钱之类，名件烦碎。庆历中，有司建议并合，归一名以省帐钞。程文简为三司使，独以谓仍旧为便，若没其旧名，异日不知，或再敷盐曲，则致反复。此亦善虑事也。

盐之品最多，前史所载，蛮夷间自有十余种；中国所出，亦不减数十种。今公私通行者四种：一者末盐，海盐也，河北、京东、淮南、两浙、江南东西、荆湖南北、福建、广南东西十一起食之。其次颗盐，解州盐泽及晋、绛、潞、泽所出，京畿、南京、京西、陕西、河东、褒、剑等处食之。又次井盐，凿井取之，益、梓、利、夔四路食之。又次崖盐，生于土崖之间，阶、成、凤等州食之。唯陕西路颗盐有定课，岁为钱二百三十万缗。自余盈虚不常，约莫岁入二千余万缗。唯末盐岁自抄三百万，供河北边籴，其他皆给本处经费罢了。缘边籴买仰给于度支者，河北则海末盐，河东、陕西则颗盐及蜀茶为多。运盐之法，凡行百里，陆运斤四钱，船运斤一钱，以此为率。

皇祐二年，吴中大饥，殍殣枕路。是时范文正领浙西，发粟及募民存饷，为术甚备。吴人喜竞渡，好为佛事。希文乃纵民竞渡，太守日出宴于湖上，自春至夏，住民空巷出游。又召诸梵刹主首，谕之曰：“饥岁工价至贱，能够大兴土木之役。”因而诸寺事情鼎兴。又新敖仓吏舍，日役千夫。监司奏劾杭州不恤荒政，嬉游不节，及公私兴造，伤耗民力。文正乃自条叙以是宴游及兴造，皆欲以发不足之财，以惠贫者。贸易饮食、工技服力之人，仰给于公私者，日无虑数万人。荒政之施，莫此为大。是岁，两浙唯杭州晏然，民不流徙，皆文正之惠也。岁饥，发司农之粟，募民兴利，近岁遂著为令。既已恤饥，因之以成绩民利，此先王之美泽也。

曹州人赵谏，尝为小官，以罪废，唯以录人阴事，节制闾里，无敢迕其意者。人畏之甚于寇盗，官司亦为其羁绁，俯仰取容罢了。兵部员外郎谢涛知曹州，尽得其凶迹，逮系有司，具前后巨蠹状奏列，章下御史府按治，奸赃狼籍，遂论弃市，曹人皆相贺。是以有“告不干己事法”著于敕律。

深州旧治靖安，其地碱卤，不成艺植，井泉悉是恶卤。景德中，议迁州，时傅潜家在李晏，乃奏请迁州于李晏，今深州是也。土之不毛，无以异于旧州，盐碱殆与土半，城郭朝补暮坏，至于薪刍，亦资于他邑，唯胡卢水粗给住民，然源自外来，亦非边城之利。旧州之北，有安平、饶阳两邑，郊野饶沃，人物繁庶，合法徐村之口，与祁州、永宁犬牙相望。不移州于此，而恤其私利，亟城李晏者，潜之罪也！

庆历中，河决北都商胡，久之未塞。三司度支副使郭申锡亲往董作。凡塞河决，垂合，中间一埽，谓之“合龙门”，功全在此。是时屡塞分歧，时合龙门埽长六十步。有水工高超者献议，以谓埽身太长，人力不能压，埽不至水底，故河道不竭，而绳缆多绝。今当以六十步为三节，每节埽长二十步，中间以索连属之。先下第一节，待其至底，方压第2、第三。旧工争之，觉得不成，云：“二十步埽，不能断漏，徒用三节，所费当倍，而决不塞。”超谓之曰：“第一埽水信未断，然必将杀半。压第二埽，止用半力，水纵未断，不太小漏耳。第三节乃高山施工，足以尽人力。措置三节既定，即上两节自为浊泥所淤，不烦人功。”申锡主前议，不听超说。是时贾魏公帅北门，独以超之言为然，阴遣数千人于下贱收漉流埽。既定而埽果流，而河决更甚，申锡坐谪。卒用超计，商胡方定。

世称陈恕为三司使，改茶法，岁计几增十倍。予为三司使时，考其籍，盖自景德中北戎犯境以后，河北籴便之法荡尽，而后茶利十丧其九。恕在任，值北虏讲授，贩子顿复，岁课遂增。虽云十倍之多，考之尚未盈旧额。至今称道，盖不虞之誉也。

河北盐法，太祖天子尝降墨敕，听官方贾贩，唯收税钱，不准官榷。厥后有司屡请闭固，仁宗天子又有批诏云：“朕终不使河北百姓常食贵盐。”献议者悉罢遣之。河北父老，皆掌中掬灰，藉火焚香，望阙喝彩称谢。熙宁中，复有献谋者。予时在三司，求访两朝墨敕不获，然大家能诵其言，议亦竞寝。

刘晏掌国计，数百里外物价高低，本日知之。人有得晏一事，予在三司时，尝行之于东南。每岁发运司和籴米于郡县，未知价之高低，须先具价申禀，然后视其贵贱，贵则寡取，贱则取盈。尽得郡县之价，方能契数行下，比至则粟价已增，以是常得贵售。晏法例令多粟通途郡县，以数十岁籴价与所籴粟数高低，各为五等，具籍于主者。粟价才定，更不申禀，立即禀收，但第一价则籴第五数，第五价则籴第一数，第二价则籴第四数，第四价则籴第二数，乃即驰递报发运司。如此，粟贱之地，自籴尽极数；其他节级，各得其宜，已无枉售。发运司仍会诸郡所籴之数计之，若过于多，则损贵与远者；尚少，则增贱与近者。自此，粟价何尝失时，各当本处丰俭。本日知价，信皆有术。

律累降虽多，各不得过四等。此止法者，不徒为之，盖有所碍，不得不止。据律，“更犯，有历任官者，仍累降之；所降虽多，各不得过四等。”注：“各，谓二官各降，不在通计之限。”二官，谓职事官、散官、卫官为一官；勋官为一官。二官各四等，不得通计，乃是共降八等而止。予考其议，盖除名叙法：正四品于正七品下叙，从四品于正八品上叙，便是降先品九等。免官、官当若降五等，则反重于除名，此不得不止也。此律今虽不消，然用法者须知立法之意，则于新格无所抵捂。预检正刑房公事日，曾遍询老法官，无一人晓此意者。