在官员们的心中，既然是为朝廷做事其本身就应当被朝廷所承认，天子只是在某些时候能代表朝廷，比如说欢迎外番使节、变更军队抵当侵犯等事。大多数时候能够代表朝廷的都是朝中的官员，比如说吏部管人事，户部管财务，这时候天子最好不要横插一杠子。